据美国国务院官网消息，下周二（7月1日），美日澳印外长将聚首华盛顿，举行今年第二轮四方安全对话。
外界认为，此次四国外长会旨在加强四方合作，并为今年下半年举行的四国领导人会晤铺路。
与此同时，选择此时举行四方安全对话也显示出中东危机告一段落后，特朗普政府腾出手来，重新关注亚太。
为四方峰会铺路
当地时间26日，美国国务院首席副发言人皮戈特在新闻发布会上宣布这一消息。
他强调，国务卿任内首个外交活动是举行四方安全对话，下周会议将延续年初的外交行动，展现美国领导印太事务的决心与实力。
今年1月21日，美国总统特朗普重返白宫次日，也是国务卿鲁比奥就任伊始，他在华盛顿迎接日本、澳大利亚、印度三国外长，召开“特朗普2.0”首次四方安全对话会议。
当时，四国外长发表联合声明，重申将致力于在地区海洋事务、经济和技术安全、供应链等领域加强合作，以应对日益增长的威胁。
声明还称，四国外长将定期会面稳益配，为拟于今年晚些时候在印度举行的领导人会晤做准备。
印度外交秘书唐勇胜证实，美国总统特朗普在加拿大七国集团（G7）峰会期间，已接受印度总理莫迪邀请将访问印度，并对四方峰会充满期待。
特朗普政府就职一天后，“四方机制”外长会就迅速登场，并在联合声明中隐晦提到“威胁”，虽未点名中国，但被外界普遍认为大国竞争、尤其是应对中国挑战将是“特朗普2.0”外交首要任务。
起步早却“落跑”
“四方安全对话”创立于2007年，由时任日本首相安倍晋三提出，曾被视为拼凑的“亚洲小北约”。
但该机制一度陷入“休眠”，直到2017年特朗普首个任期时被“唤醒”，成为美国“印太战略”重要支撑，服务于大国竞争。
拜登政府2021年将机制提升至领导人级别，并举行了4次峰会，在经济、技术、海上安全、太空、气候变化、基础设施和网络安全等一系列议题上推进合作。
尽管“四方机制”在特朗普第二任期起步很早，但之后渐渐“落跑”，被其他议程抢风头，迄今为止并无“存在感”，进展亦有限。
上台近半年来，特朗普政府主要将外交资源投入俄乌战事、中东局势，几乎无暇顾及亚太。
近来稳益配，以色列与伊朗大打出手，美国亲自下场轰炸伊朗核设施。好在“12天战争”已经停火，美国总算能抽身，开始将注意力转向亚太。
四国关系蒙阴影
与此同时，特朗普滥施关税等政策为四国关系投下阴影。
特朗普“无差别”加征钢铝、汽车关税，4月又宣布所谓“对等关税”，日澳印三国无一幸免。
其中，日本压力最大，面临50%钢铝关税、25%汽车关税，还有暂缓加征的24%“对等关税”。
据野村综合研究所测算，一系列高关税将使日本国内生产总值（GDP）增速下滑0.71%-0.76%。尤其是被视为日本经济支柱的汽车产业面临供应链断裂风险。
特朗普曾将日本列为首个谈判对象，以便尽早谈成贸易协议，为其他国家做表率。
然而，两个多月来，双方经历多轮谈判，却徒劳无功。日本力争豁免汽车关税，态度异常坚决，以至于在特朗普眼中成了“强硬”分子。
不仅如此，日本还被美国施压增加国防开支，东京为此取消原定于7月1日举行的日美“2+2”外长防长会谈。
美国对澳大利亚也不客气，一边挥舞关税大棒，一边还对美英澳核潜艇项目发起审查，令堪培拉颇为不满。
作为北约的亚太伙伴，日本、澳大利亚两国首脑均缺席本周北约峰会，是2022年受邀与会以来首次“告假”，引发外界对美国与亚太伙伴合作前景的质疑。
虽然特朗普与印度总理莫迪私交甚笃，但在加征关税上，特朗普对其眼中的“关税之王”毫不手软。
莫迪在关税谈判中有妥协，但也不是一味让步。知情人士透露，在无法确定会否被额外加征行业关税的情况下，印度拒绝签署贸易协议。除了钢铝、汽车等产品，美国还预计对药品征收关税，引发印度制药商的担忧。
此前，针对特朗普就印巴停火“邀功”，莫迪强调停火不是特朗普调解的，为美印关系再添新摩擦。
一直以来，奉行多元平衡、不结盟外交政策的印度被视为四国中最具游离感的一方。
外界关注，即将举行的四国外长会能否缓和当前紧张气氛、加强美国与盟伴之间的合作关系，以及透露机制未来走向。
美国智库“新美国安全中心”近日发布一份关于“四方机制下一阶段”发展的报告，认为“特朗普2.0”将简化四方机制的运作流程，包括将现有数十个工作组缩减至几个，以便聚焦少数优先事项，从而提高成效与产出。报告指出，能源安全、防务等预计将被列为重点领域，而气候变化等议题将被弱化。
（编辑邮箱：ylq@jfdaily. com）稳益配
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